Федеральный закон об обращении с животными – основные положения и запреты

Из всех домашних питомцев собаку чаще всего называют другом человека. Находясь рядом с нами, такие животные бескорыстно дарят своим хозяевам любовь и невероятную преданность, служа и оберегая. Нередко для многих владельцев собака является не просто четвероногим компаньоном, но и незаменимым помощником.

Часто бывает, что пес практически становится членом семьи. Но при этом не нужно забывать, что даже самые спокойные, умные и добрые собаки всё-таки остаются животными, к тому же они «вооружены» крепкими и острыми зубами. А значит, гипотетически для посторонних людей друзья человека могут представлять угрозу.

Чтобы снизить вероятность нападения пса на людей или животных, в нашей стране существуют правила выгула собак в общественном месте. Этими нормами необходимо руководствоваться владельцу любого четвероногого друга, независимо от размера, возраста, породы и особенностей характера питомца.

Особенность законодательства, регулирующего выгул собак в Российской Федерации, заключается в том, что единого федерального закона на эту тему не существует. Правила выгула собак и административная ответственность за их нарушение определяются местными законами каждого субъекта РФ. Поэтому главный совет для будущего владельца животного – внимательно изучить законодательные нормы, действующие в том регионе, где он проживает постоянно. Чтобы выделить основные требования к владельцам собак, рассмотрим правила выгула собак в общественном месте на примере законов, действующих в российской столице.

Где выгуливать четвероногого друга

Ответ на этот вопрос можно получить, изучив закон «О содержании кошек и собак в городе Москве». В статье, определяющей правила безопасного выгула собак, есть конкретное указание, что выгулять своего питомца, не стесняя его намордником и поводком, возможно только в официально разрешенных для этого местах. Речь здесь идет о специальных площадках, и подобное правило есть практически во всех региональных законах, аналогичных рассматриваемому.

Но в реальных условиях, к сожалению, специальные площадки для собак сложно найти даже в крупных городах, не говоря уже о небольших населенных пунктах. Как же можно выйти из такой ситуации?

Конечно, оставить животное без прогулки нельзя. Поэтому если специальной оборудованной собачьей площадки в населенном пункте нет, то для того, чтобы выгулять питомца и при этом не получить штраф за выгул собак в неположенном месте, достаточно соблюсти все остальные предписания статьи 7 вышеуказанного закона.

Хозяину обязательно придется:

• обеспечить безопасность окружающих, надев намордник и поводок на животное;
• не создавать угрозу санитарно-гигиеническому состоянию территории, а именно не оставлять после прогулки «следы жизнедеятельности» питомца;
• контролировать поведение собаки;
• избегать тех мест, где выгул собак запрещен региональным законодательством.

Места, куда собакам вход воспрещен

Несмотря на относительную лояльность в отношении выгула собак вне специальных площадок, в законе строго указаны общественные места, где гулять с четвероногим другом нельзя. К таковым относятся:

• детские площадки;
• территория любого образовательного учреждения;
• территории медицинских учреждений любого типа;
• территории, закрепленные за учреждениями спорта или культуры;
• места массового скопления людей.

Последний запрет не касается городских парков.

К тому же согласно существующим нормам импровизированные площадки для выгула собак не должны быть на расстоянии менее 30 метров от подъездов жилых домов. Хотя даже представители правоохранительных органов признают, что выполнить последнее в условиях города просто невозможно. Поэтому на практике к людям, гуляющим с питомцем неподалеку от жилого дома, претензий может не возникнуть, если при этом соблюдаются прочие гигиенические нормы и требования безопасного выгула собак.

Когда поводок необходим

Без поводка и ошейника в общественном месте выгул собак запрещен. Ситуации, когда даже самый спокойный и обученный пес просто бежит рядом с точки зрения законодателей недопустимы и однозначно послужат поводом для административного наказания владельца четвероногого друга. Это правило одинаково касается хозяев как крупных, так и совсем маленьких пород. Причем правила выгула подчеркивают, что поводок должен не только способствовать контролю над питомцем, но и обеспечивать безопасность самой собаки, например, при движении по обочине дороги.

Требования к поводку для собаки

Правила выгула собак в Москве, да и во многих других российских регионах, предъявляют к поводку только одно требование – длина должна быть достаточной для того, чтобы полноценно контролировать своего питомца. Что это означает на практике?

Единого стандарта, разумеется, не существует. Ошейник и поводок подбираются с учетом породы, веса и возраста собаки. Специалисты и опытные собачники сходятся во мнении, что оптимально безопасен так называемый короткий поводок длиной около полутора метров. В комплекте со строгим ошейником и намордником это дает полный контроль над действиями собаки. Минус такого комплекта заключается в том, что собака не имеет возможности именно погулять, то есть побегать и размяться. Поэтому, как правило, такой контроль рекомендуется для бойцовых питомцев. В зависимости от породы собаки длина поводка может быть увеличена.

И ещё немного о возможности контролировать животное. В отдельных регионах, включая Москву и область, правила выгула собак запрещают детям и подросткам, не достигшим возраста 12 (14) лет, самостоятельно вести животное на поводке, так как физически сильную и крупную собаку ребенок может просто не удержать. Также существует запрет для лиц, пребывающих в состоянии алкогольного опьянения.

Как правильно использовать намордник

Выше уже обсуждалось, как правильно использовать намордник, но стоит обозначить моменты, связанные с безопасностью питомца. В первую очередь, убедитесь в том, что ношение намордника не приносит собаке дискомфорт.

Если аксессуар используется для исполнения законов и норм этикета, лучше использовать открытый, нейлоновый намордник, в котором собака может открыть пасть и дышать с высунутым языком. Если же ношение намордника – это временная мера, чтобы собака не подбирала остатки пищи с земли, нужно использовать закрытую модель, лучше из пластика.

Желательно чтобы тканевый или кожаный намордник был мягким и свободным. Сетчатые металлические намордники считаются самыми удобными, однако они могут быть слишком тяжелыми. Кроме того, собака в металлическом наморднике, мотая головой, может сильно ударить вас или окружающих.

Обратите внимание! В жаркую погоду крайне нежелательно использовать даже облегчённые модели намордников.

Зачем нужен намордник

Иногда на специальных форумах собачников возникают споры о том, насколько гуманно использование намордника и может ли собаке быть удобно в нем на прогулке. Закон предписывает обязательное использование намордника для крупных и (или) беспокойных, агрессивных животных, собак определенных пород и их гибридов. Но можно ли игнорировать ношение данного устройства при выгуле собак, не склонных к агрессивному поведению? Профессиональные тренеры часто предупреждают, что невозможно предусмотреть все ситуации. Даже самые неагрессивные и добрые собаки могут непредсказуемо повести себя в общественном месте по отношению как к людям, так и к другим животным.

Кроме того, намордник призван обеспечить безопасность не только окружающим, но и самой собаке. Намордник в первую очередь мешает животному поднять и съесть что-то с земли. Таким образом, владелец может обезопасить питомца от случайного отравления или от ловушек догхантеров.

Гуляем в осенне-зимний период

Ваш пушистый любимчик – это такое же живое существо, как и человек. Наши питомцы испытывают все те же ощущения, что и мы с вами. Только мы можем позаботиться о себе сами, а им, кроме нас, надеяться не на кого.

Собаки, так же, как и мы, не любят дождь, слякоть, сырую и холодную погоду. Поэтому на такой случай вы должны иметь несколько видов одежды для них. На дождливую погоду – непромокаемый комбинезон, который защитит хвостатого от сырости и грязи. А на зиму ему необходимо приобрести что-то потеплее.

Это, прежде всего, относится к короткошёрстным четвероногим, которые, очевидно, будут замерзать быстрее своих мохнатых собратьев. Правила выгула собак, конечно, не обязывают вас этого делать. Но, если вы любите свою собу и не хотите, чтобы она заболела, то советую приобрести подобную экипировку, тем более найти её не проблема – она продаётся в любом зоомагазине.

Также не забывайте об общем состоянии животного. Если ваш пёсик болен, либо недавно перенёс вакцинацию, тогда прогулку стоит сократить.

Когда обязательно ношение намордника

В каких случаях правила выгула собак в городе и за его пределами устанавливают для владельца обязанность надевать намордник своему питомцу? Давайте рассмотрим этот вопрос подробнее. Московские правила выгула собак в общественном месте предписывают обязательное ношение намордника для всех без исключения четвероногих, которые могут представлять опасность для человека или другого животного. К такому типу относят всех собак весом более 5 кг.

К столичному закону прилагается также список из четырех десятков потенциально опасных пород. Без намордника с такими животными можно гулять только на территории огороженной площадки для выгула собак.

Требования к наморднику

Четких требований к материалу или размеру намордника, как в случае с поводком, нет. Для того чтобы не причинить вреда животному и не создавать ситуаций, когда собака просто может разгрызть и снять намордник, при выборе устройства лучше опираться на следующие советы:

• Покупать безопасный для собаки намордник – воздухопроницаемый полностью и позволяющий животному в наморднике полностью открыть пасть.
• Подбирать изделие по размеру. Намордник должен не врезаться в нос животного и не мешать зрению. Именно это условие является гарантией безопасности окружающих.

Как правильно выгуливать собаку

Несколько правил того, как выгуливать собаку:

• Режим, а именно различие утренних и вечерних выгулов. Утром хозяин имеет не так много возможностей для полноценного выгула, поэтому длительность его можно сократить до 20-30 минут. Вечером же, после работы, стоит уделить питомцу больше времени – не менее 1-1,5 часов нахождения на свежем воздухе.
• На специфику прогулки влияет не только возраст пса, но и его порода. Так, маленьким собакам и щенкам не требуется много времени для того, чтобы справить нужду и вволю побегать. Зато более крупные животные, например, хаски, нуждаются в длительной и разносторонней активности ежедневно.
• Гулять с собакой требуется в специальных местах: там она может прогуляться без поводка, а также пообщаться с другими питомцами. В случае отсутствия подобных зон, для выгула нужно выбирать более отдаленные, безлюдные участки, где животное смогло бы чувствовать себя свободно и не мешать окружающим.
• Пес на улице всегда находится в ошейнике.
• Хозяин должен прихватить на улицу перчатки, совок и пакетики для уборки за животным. В большинстве цивилизованных стран убирать экскременты за своим питомцем является нормой, а неисполнение этих обязанностей грозит штрафом в виде определенной суммы денег.
• На всякий случай полезно иметь карманную аптечку с перекисью, йодом, бинтом и препаратами, способными вывести опасное вещество, которое может съесть по дороге пес.

Совет! При пересечении общественных участков на маршруте или приближении незнакомых людей собаку пристегивают на поводок или временно придерживают за ошейник.

Наиболее чувствительные собачки гуляют в одежде

Требования по выгулу к владельцам собак некрупных пород

К маленьким породам относятся собаки, которые весят менее 5 кг. Предполагается, что от таких питомцев не исходит угрозы для человека, хотя немало людей, в том числе среди владельцев псов, могут с этим не согласиться. Тем не менее правила выгула собак дают определенные послабления для маленьких пород.

Например, поводок для животных менее 5 кг может заменить специальная переноска. Особенно интересен такой момент: держа маленькую собачку на руках, можно посетить любое общественное место, даже то, куда заходить с животными нельзя. Но при этом опускать питомца на пол и позволять ему свободно разгуливать категорически запрещено.

Для общественного транспорта у животного-малютки тоже есть льгота: закон о собаках разрешает перевозить их без намордника, но с поводком. То же исключение касается и прогулок по городу. Собаку, относящуюся к категории маленьких, вполне допускается спустить с поводка, если прогулка происходит в отдалении от любых общественных мест. Но при этом не следует забывать, что если малыш причинил какой-либо ущерб или напал на человека или животное, отвечать владельцу придется так же, как за действия крупного питомца.

Выбор и использование поводка

Немаловажный аспект правильного и комфортного выгула – это выбор и использование поводка.

Поводки можно разделить на три вида:

• Короткий.
• Свободный — длиной более 5 метров, обычно, из брезента.
• Рулетка.

Для выгула щенков больше подходят короткие поводки фиксированной длины. В зависимости от ваших предпочтений, вы можете выбрать поводок с амортизацией, плетеную или ленточную модель. Чтобы контролировать поведение щенка, лучше отдать предпочтение поводку длиной до 3 метров.

Для выгула подростков средних и крупных пород, а также для тренировок, лучше использовать свободные брезентовые поводки. Да, в некоторых случаях обращение с длинным поводком может оказаться неудобным для владельца, но пока питомец не обучен основным командам, использование рулетки как крайне нежелательно.

Рулетка имеет удобный механизм – провисающей поводок втягивается в ручку, что избавляет владельца вот необходимости следить за петлями ленты. Это очень удобно, но у рулетки есть минус – собака выгуливается на поводке, который постоянно натянут. Если выгуливать питомца на рулетке со щенячьего возраста, можете быть уверены, что вы не сможете научить собаку ходить рядом и не тянуть поводок.

Убрать за собакой – это обязанность?

Настоящую волну возмущения вызывают оставляемые собаками фекалии. Если во многих странах убирать за своим питомцем – обычное дело, то наши соотечественники в большинстве случаев эту обязанность игнорируют. Результат такого нарушения мы ежедневно видим на улицах и во дворах жилых домов.

Закон о собаках разрешает представителям органов власти не только заставить хозяина убрать за своим четвероногим другом, но и составить протокол об административном нарушении с последующим штрафом. Поэтому лучший совет – приобрести для прогулок с собакой такие аксессуары, как специальный совок и пакеты.

Периодичность выгула

С собакой необходимо гулять столько раз в день, сколько требует ее возраст. Так, малышей выгуливают не менее 3-4 раз за день. Щенок может захотеть в туалет и ночью, и на данном этапе его развития можно использовать пеленку.

Взрослых животных выпускают на улицу около 2 раз за сутки – обычно утром и вечером в будние дни, в выходные хозяин может позволить себе более длительный выгул или выделить целый день на прогулки с собакой и совместное времяпровождение на природе.

Животное старшего возраста способно выдерживать 8-12 часов между выгулами, поэтому конкретное количество прогулок может варьироваться в зависимости от занятости владельца.

Внимание! Собачка может отказываться гулять, если имеет плохое самочувствие или настроение.

Ответственность владельца

Московский Кодекс об административных нарушениях предусматривает целый ряд наказаний в виде штрафа для хозяев псов. Например, штраф за выгул собак в неположенном месте, прогулку без намордника и поводка, а также загрязнение общественных мест, то есть неубранные фекалии – каждое из этих нарушений обойдется владельцу животного в сумму от 1 до 2 тысяч рублей.

Нарушение правил перевозки общественным транспортом, испорченное собакой чужое (в том числе муниципальное) имущество будут стоить от 500 до 1000 рублей.

Случаи агрессивного поведения собаки наказываются строже. Если друг человека по неосмотрительности хозяина напал на людей или других животных, размер штрафа составит от 4 до 5 тысяч. А когда агрессию проявляет сам хозяин, натравливая свою собаку на животных или людей, штраф может составить от 2 до 5 тысяч.

Денежные суммы указаны для граждан – владельцев собак. Если нарушитель – должностное или юридическое лицо, сумма штрафа возрастает в разы.

Закон о выгуле собак, действующий

В России выгул домашних питомцев осуществляется с соблюдением следующих норм:

• В приоритете находится безопасность окружающих людей. Также обеспечивается сохранность любого имущества, принадлежащего физическим или юридическим лицам.
• Исключаются нерегулируемые перемещения собаки на автодороге, в жилых домах и лифтах, на территории дворов, площадок, предназначенных для игр детей или спортивных занятий.
• Надо убирать собачий мусор и отходы в общественных местах.
• Нельзя гулять на участках, на которых существует запрет местных органов власти.
• Запрещено гулять с агрессивной или неадекватной собакой (без намордника и поводка). По закону, если опасное животное перемещается по территории своего хозяина, на входе должно быть размещено текстовое предупреждение о таком питомце.

Примечание! В период официального объявления карантина и введения чрезвычайной ситуации разрешены недолгие прогулки с животным недалеко от места проживания. Пример – ситуация с коронавирусом.

Уголовная ответственность: за что придется отвечать?

Вопрос, который нередко возникает в связи с конфликтными ситуациями между владельцами собак и противниками содержания таких животных в городских условиях: может ли нарушение правил выгула собак повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность для злостного нарушителя? Давайте разберемся, можно ли уголовно привлечь хозяина пса, покусавшего человека.

Даже если человек регулярно нарушает правила выгула собак, никакого уголовного преследования за это не будет. Но и в ситуации, когда пес совершил нападение на человека, уголовной ответственности для хозяина агрессивного животного тоже может не быть. Уголовное дело могут завести только в одном случае: если хозяин специально натравил свою собаку и при этом был причинен тяжкий вред здоровью пострадавшего.